Жилищно-коммунальная сфера

Жилищно-коммунальный комплекс является важнейшей составляющей в системе жизнеобеспечения граждан, охватывает практически все население страны и в связи с этим занимает исключительное положение в ряду прочих отраслей экономики. Важной характеристикой жилищно-коммунального хозяйства является сохранение солидарной ответственности органов власти раз-личных уровней, хозяйствующих субъектов и контролирующих органов за стабильное, надежное и качественное предоставление услуг потребителям.
Отказ от системного управления жилищно-коммунальной сферой стал одной из определяющих причин её критического положения. Пренебрежение системным подходом в управлении жилищно-коммунальным хозяйством на макроуровне в период реформирования привело к тому, что во многих субъектах Федерации были оставлены без внимания такие вопросы как тарифная политика в сфере жилищно-коммунальных услуг, работа по анализу затрат предприятий и доходов населения с целью определения предела возможного повышения оплаты услуг, а расчеты субсидий заменялись определением чис-ла льготников.
Между тем преимущества использования системного подхода при ре-формировании системы ЖКХ вполне очевидны и состоят в следующем:
 рассмотрение сложного многоуровневого объекта как целостной системы;
 выделение структуры, состава и границ, входящих в систему эле-ментов, определение их назначения и функций;
 полный и всесторонний учет взаимосвязей и взаимодействия меж-ду элементами системы, их влияния на результаты её деятельности;
 выявление внешних факторов, влияющих на систему и воздействующих на неё;
 определение факторов, непосредственно влияющих на результативность и эффективность функционирования системы;
 определение благоприятных и неблагоприятных, ближайших и долгосрочных последствий изменения системы.
Таким образом, учитывая, что жилищно-коммунальное хозяйство пред-ставляет собой экономическую систему, оказывающую своим функционированием существенное влияние на экономику страны и благосостояние её населения, преодоление экономического кризиса в сфере ЖКХ, обеспечение его устойчивого функционирования и развития становится общегосударственной задачей и требует коренного институционального реформирования экономики, организации и управления данной сферой.