
Технологическая безопасность в России
ВСТУПЛЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ТБ) НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (НЭ) 7
1.1. Понятие и структура ТБ 7
1.2. Факторы обеспечения ТБ 12
1.3. Показатели ТБ НЭ 19
2. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РФ 23
2.1. Достоинства технологической безопасности в РФ 23
2.2. Недостатки технологической безопасности в РФ 27
2.3. Различия в обеспечении технологической безопасности в РФ и другими странами 33
3. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40
ПРИЛОЖЕНИЯ 44
750,00 ₽
С началом третьего тысячелетия происходит осознание новых реалий общественной жизни, осуществление политики обеспечения безопасности граждан, которая предопределяет вступление России в качественно новый этап развития.
Проблема безопасности в начале ХХІ столетие приобрела универсальное содержание. Это обусловлено тем, что в конце XX ст. концепция национальной безопасности испытала ряд важных изменений. Кроме традиционной военной и военно-политической сферы, она распространилась на сферу социальных, экономических, правовых, культурных, экологических и других отношений.
Понятие безопасности за последние годы расширилось и приобрело более гуманистический, нацеленный на человека, характер. Новая парадигма безопасности человека имеет два основных аспекта: защита от хронических угроз, таких, как голод, эпидемии и репрессии, и защита от внезапных и губительных катаклизмов, которые поднимают течение повседневной жизни.
Состояние дел относительно безопасности жизни и деятельности человека коррелирует с общим социально-экономическим статусом государства. По индексу человеческого развития, которое является интегральным показателем ООН, Россия занимает 80-е место среди стран мира . Технологическая безопасность (далее ТБ), рядом с политической, военной, экономической, информационной и другими видами безопасности, остается одним из важных составных элементов национальной безопасности России, а ее обеспечение — важным аспектом деятельности государства в этом направлении.
Каждый год в Росии в среднем возникает 711 чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) техногенного характера. За 1997-2022 годы на территории России возникло 1900 ЧС техногенного характера, которые отмечались высоким показателем погибших и травмированных, ежегодно изменяются объемы ущерба от них.
Несмотря на важность и практическую значимость проблем обеспечения ТБ, в науке почти нет специальных исследований по этим вопросам. Научные работы посвящены исследованиям таких видов безопасности, как пожарная, транспортная, радиационная, которые являются составными ТБ. И именно ТБ не была объектом комплексного научного исследования.
Такое положение заставляет постоянно искать новые, более совершенные пути и способы предотвращения ЧС, снижение количественных и качественных показателей ущерба от них, в том числе и путем проведения научных исследований процесса правового регулирования общественного отношения, которое составлялось в данной сфере.
Среди современных ученых, работающих в рамках эволюционного подхода, следует указать на А.Алчиана, С.Винтера, Дж.Доси, П.Друкера, Р.Коуза, Э.Мэнсфилда, Р.Нельсона, К.Перес, К.Фримена.
Формирование — же технологических теорий в начале XX в. протекало главным образом в виде разработки технократических концепций, использовавших идеи А.Берли, Дж.Бернхема, Т.Веблена, Г.Минса. Основные положения современных технологических теорий начали складываться в 40-х гг. под воздействием ряда работ П. Друкера, а затем Р.Арона, Дж.Гэлбрейта, Дж.Диболда, К.Ланкастера, Ф.Махлупа, Ч.Рейча, У.Ростоу, Ж.Ж.Серван-Шрейбера, Р.Тиболда, А.Тоффлера, Т.Шульца, П.Эйнцига, П.Эрлиха. Растущее значение технологий для обеспечения экономического роста получило теоретическое обоснование в целом ряде экономический идей и теорий более поздних авторов, таких как Р.Лукас, Б. Лундваль, К.Х.Опиенлендер, М.Портер, П.Ромер, К.Фримен.
Автор в своем исследовании опирался также на работы русских ученых, а именно: Д.М. Бахраха, И.И. Веремеенка, М.И. Еропкина, Ю.Г. Козлова, О.П. Коренева, В.В. Лазарева, Л.Л. Попова, О.В. Серьогина, В.Д.Сорокина,
Недостаточная теоретическая разработанность указанных вопросов и необходимость научного обеспечения деятельности в сфере ТБ указывают на актуальность избранной темы, предопределяя потребность в проведении углубленного научного исследования.
Эти обстоятельства и определили выбор темы, цель и задачи исследования.
Цель работы состоит в усовершенствовании регулирования отношений, связанных с обеспечением технологической безопасности в России путем внесения предложений и предоставление рекомендаций. Достижение указанной цели требует решения таких задач:
— определить сущность и критерии обеспечения техногенной безопасности;
— осуществить анализ системы субъектов обеспечения техногенной безопасности в России и дать характеристику ее составных и элементов;
— рассмотреть взаимодействие субъектов обеспечения техногенной безопасности, определить ее общие принципы; провести классификацию форм и методов административно-правового регулирования в сфере обеспечения техногенной безопасности;
— разработать предложения и рекомендации относительно усовершенствования правовой базы из организации функционирования системы обеспечения технологической безопасности в России.
Объектом исследования является общественное отношение, которое составлялось при обеспечении техногенной безопасности в России.
Предметом исследования является отечественное административное законодательство и законодательство зарубежных стран, которое регулирует общественное отношения в сфере обеспечения техногенной безопасности, система научных взглядов и разработок по избранной теме.
Эмпирическую базу исследования составили статистические и аналитические материалы МЧС России, РАН о состоянии техногенной и естественной безопасности в России, анализ законодательства и нормотворческой деятельности органов законодательной, исполнительной, судебной власти и органов местного самоуправления относительно обеспечения техногенной безопасности в России.
Структура работы обусловлена ее целью и поставленными задачами. Она состоит из вступления, трех разделов, шести подразделов, выводов, списка литературы (29 наименований) и 2 приложений. Общий объем работы составляет 45 страниц.
Спецификация: Технологическая безопасность в России
|