Проблема пожарной безопасности в условиях становления советской государственности

История развития пожарной охраны на Руси, ее преобразования начинаются с середины XVI века. Действующие до этого времени царские указы и распоряжения носили, в основном, запретительный характер (топки бань летом, использование огня в вечернее время и др.). В 1547 г эти меры дополнил указ Ивана Грозного, предписывающий жителям Москвы иметь на крышах домов и во дворах чаны с водой. Это был прогрессивный законодательный акт, так как население собственными силами могло ликвидировать небольшие очаги загорания. Других формирований, кроме пожарно-сторожевой охраны, не было. Ввиду отсутствия противопожарного оборудования и постоянной сменяемости караульных эта служба не могла оказать серьезного противостояния огню.