Проблема формирования и развития кадрового потенциала

Россия сравнительно недавно стала переходить на новый вид управления — местное самоуправление. После 70 лет диктатуры государственной власти это дается трудно. Конституция Российской Федерации заложила правовые основы местного самоуправления. Основополагающим же документом является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На основе Конституции Российской Федерации и названного закона субъекты Федерации осуществляют принцип организации местного самоуправления у себя на местах.
Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных условиях демократического развития Российского государства проблема формирования системной кадровой политики в органах власти всех уровней выступает решающим фактором преодоления негативных процессов в экономике и в социальной жизни страны, так как способность власти эффективно управлять, создавать благоприятные условия для жизни ее граждан, открывать новые возможности для развития человеческого потенциала России, напрямую зависит от повышения профессионального уровня персонала управления.
В настоящее время проводимые в России реформы наталкиваются на такие проблемные вопросы, как:
— дефицит квалифицированных кадров на всех уровнях власти — кадров, которые не могут в полной мере отвечать новым целям, стоящим перед Россией. Постоянная «текучка» в органах власти, отсутствие реального материального стимулирования и системы кадрового роста не позволяют создавать кадровый резерв и готовить компетентных специалистов;
— отсутствие единой культуры управления на всех уровнях власти, что вызывает конфликт интересов между центром и регионами, между субъектами и муниципалитетами.
Поэтому управление кадровым потенциалом на различных уровнях организации общества (федеральном, региональном, муниципальном):
-во-первых, приобретает важнейшее значение в повышении эффективности управления;
-во-вторых, становится главным направлением наметившегося курса возрождения России;
-в-третьих, изменяет характер самой кадровой политики при условии, что формирование ее начнется не только «сверху», но и «снизу», с каждого муниципального образования, с каждого органа местного самоуправления.
В этой связи формирование эффективной кадровой политики муниципального образования и разработка системы управления кадрами муниципальной службы приобретают особую актуальность.
Решение указанных проблем выдвигает необходимость методической и практической проработки всего процесса формирования кадровой политики на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований.
Целью курсовой работы является изучение теоретико-методологических основ проблемы подбора и расстановки и выявление направлений совершенствования кадровой работы .
Для достижения поставленной цели в ходе исследования решались следующие задачи:
— показать современные подходы к проблеме формирования и развития кадрового потенциала;
— раскрыть . взаимодействие власти и предпринимательства в развитии кадрового потенциала;