Квалификация получения и дачи взятки

Актуальность темы исследования. Формирование России как правового государства (ст. 1 Конституции РФ ) зависит от реализации принципа верховенства права органами публичной власти. Нарушение данного принципа существенно затрудняет решение задач публичной власти, кроме того, ставит под сомнение ее правомочность предъявлять к гражданам обязательные для исполнения требования и следить за их выполнением. Опасность преступлений против государственной власти определена тем, что совершаются они лицами, которые обязанность которых в силу своей деятельности состоит в борьбе с правонарушениями, в обеспечении правопорядка. Выстроение правового государства и гражданского общества, стабилизация экономики внутри страны связаны с уничтожением такого отрицательного явления как коррупция. Согласно данным рейтинга, проводимого международной организацией TransparencyInternational по итогам 2010 года Россия заняла 154-е место в мировом индексе восприятия коррупции (ИВК) . Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ) включает в себя составы коррупционных преступлений, которые предусматривают ответственность за наиболее опасные виды коррупции. Однако, несмотря на обширную распространенность таких деяний, означенные составы практически не применяются, что надрывает авторитет уголовного закона . Самой распространённой формой коррупционных преступлений в России является взяточничество, которое является серьезным препятствием для прогресса в процессе развития современного российского государства . При этом, согласно данным ГИАЦ МВД РФ в 2011 году было выявлено 10 952 преступлений, а в 2012 году 9758 случаев. Случаев посредничества во взяточничестве в России выявлено в 2012 году 399 случаев . Следует отметить, что главной проблемой борьбы со взяточничеством является высокая латентность.
Названные причины привели к серьезному изменению отечественного законодательства, которое направлено на борьбу со взяточничеством и коммерческим подкупом.
Так, согласно подпунктам «в» и «г» пункта 4 Национального плана противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 13.03.2012 № 297 , руководителям государственных органов, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации необходимо организовать доведение до лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы, положений законодательства РоссийскойФедерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Ратификация Российской Федерацией ряда международных правовых актов в сфере противодействия и борьбы с коррупцией обусловила необходимость приведения национального законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность в данной сфере, и, устанавливающего ответственность за коррупционные правонарушения, в соответствие с международными антикоррупционными стандартами.
Одним из таких нормативных правовых актов является Федеральный закон от 04.05.2011 N 97-ФЗ , изменения, внесенные которым направлены на решение концептуальных проблем исследуемой темы. Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен положением, в соответствии с которым за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве устанавливаются штрафы в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не более пятисот миллионов рублей.
В целях дифференциации ответственности в УК России закреплены четыре вида взятки в зависимости от их размера: простая взятка — до 25 тысяч рублей; взятка в значительном размере — от 25 тысяч рублей до 150 тысяч рублей; взятка в крупном размере — от 150 тысяч рублей до 1 миллиона рублей; взятка в особо крупном размере — свыше 1 миллиона рублей.
Федеральным законом в качестве самостоятельного состава преступления введено посредничество во взяточничестве, под которым понимается непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо способствование взяткополучателю и взяткодателю в достижении или реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.
Законом также уточнены положения, касающиеся уголовной ответственности за взяточничество (подкуп) иностранных должностных лиц и должностных лиц иностранных публичных организаций.
Все это обусловливает актуальность избранной темы и подтверждает уместность проведения курсового исследования проблемы взяточничества, коммерческого подкупа и посредничества во взяточничестве.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросам уголовной ответственности за получение и дачу взятки, коммерческого подкупа науке всегда уделялось повышенное внимание. Большое значение имеют работы А.А. Аслаханова, Л.Д. Гаухмана, А.И. Долговой, Б.В. Здравомыслова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Б.В. Коробейникова, Н.А. Лопашенко, В.В. Лунеева, Г.М. Миньковского, А.А. Пионтковского, Н.В. Полосина, А.Я. Светлова, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина, П.С. Яни и других исследователей. Результаты трудов указанных авторов следует признать, важными, имеющими, высокий уровень научно-практической значимости. Вместе с тем в них не учтена практика применения современного законодательства. Целый ряд вопросов (по поводу вымогательства взятки, отнесения тех или иных лиц к категории должностных и др.) остается спорным, и требует дальнейшего их рассмотрения и изучения.
Цели и задачи исследования. Целью курсового исследования является анализ и обоснование оптимальных подходов к решению спорных вопросов квалификации получения и дачи взятки. Для достижения названной цели были поставлены следующие задачи: 1) провести ретроспективный анализ установления уголовной ответственности за взяточничество и коммерческий подкуп в отечественном законодательстве; 2) раскрыть сущность правоотношений, предусмотренных в составах получения — дачи взятки, коммерческого подкупа, посредничества во взяточничестве; 3) провести уголовно-правовой анализ указанных составов, 4) рассмотреть содержание признаков, образующих составы указанных преступлений с отягчающими квалифицирующими обстоятельствами, 5) проанализировать существующую правоприменительную практику.
Объект и предмет исследования. Объектом курсового исследования являются общественные отношения, в рамках которых совершаются взяточничество, коммерческий подкуп, посредничество во взяточничестве, и реализуются нормы уголовного законодательства об ответственности за указанные преступления. Предметом исследования выступают вопросы квалификации преступлений, предусмотренных ст.ст. 204, 290, 291, 291.1 УК РФ.
Методология и методика исследования. В процессе использовались историко-юридический, социологический, формально-логический, системно-структурный и иные научные методы исследования.
Теоретической основой исследования послужили научные работы специалистов в уголовно-правовой области, международные правовые акты, Конституция РФ, нормы уголовного законодательства, другие правовые акты РФ.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, списка литературы.