Комплексный анализ проблем уголовно-правовой борьбы с преступлениями, предусмотренными ст.ст. 228-233 УК РФ

Актуальность темы курсового исследования. Преступность, во-первых, закономерное явление человеческого общества, но явление, хотя и порождаемое самим обществом, но весьма нежелательное и опасное для него, в этом плане её образно можно обозначить как опаснейшую и заразительную социальную болезнь, требующую активного «лечения»; во-вторых, это масштабно цельное явление, хотя и складывается из совокупности всех реально совершаемых преступлений; в-третьих, это явление социально-правовое, в том смысле, что общество само определяет составные модельные единицы, образующие всю преступность, и устанавливает меры контроля и воздействия (ответственности); и, в-четвертых, это явление, имеющее свои измерительные показатели .
Проблема наркотизмаимеетмировоеизмерение. Наеепреодолениенаправлены усилия как мирового сообщества в лице международных организаций, так и отдельных государств, принимаемых отличающиеся собственной спецификой меры . В нашей стране за последнее время преступность растет бурными темпами: значительно увеличилось число краж, разбоев, количество организованных преступных групп выросла в разы . Но даже все это бледнеет на фоне того, что стремительно набирает обороты новый вид преступности — наркобизнес, иными словами, преступления, которые непосредственно связаны с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. История борьбы с распространением наркотических средств и психотропных веществ насчитывает уже более 100 лет. Еще в феврале 1909 года Шанхайская опиумная комиссия, в работе которой приняли участие 13 стран, в том числе и Россия, пыталась найти пути ограничения ввоза наркотиков из азиатских стран. Но, к сожалению, эта проблема до сих пор не решена, и с годами она становится лишь острее .
По данным МВД, в январе — декабре 2012 года выявлено 219 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 1,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов наркоконтроля выявлено 78 тыс. преступлений (‑ 4,9%), сотрудниками органов внутренних дел – 137,1 тыс. преступлений (+5,7%). В январе — марте 2013 года выявлено 59,4 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 1,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года .Увеличение числа зарегистрированных преступлений свидетельствует о качественном и количественном изменении преступности в данной сфере, повышении степени её общественной опасности .
По результатам социологических исследований, в обществе сложилось следующее мнение о факторах, затрудняющих борьбу с организованной наркоманийной преступностью: коррупция — 82%, несовершенство законодательства — 47%, слабость материально-технической базы правоохранительных органов — 44%.
Президент РФ на ежегодных заседаниях Совета безопасности РФ, посвященных борьбе с незаконным оборотом наркотических средств психотропных веществ (далее — НС или ПВ) всегда подчеркивает, что в целях «Остановить растущий преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, уголовная ответственность за участие в организованных наркогруппах, даже за косвенное содействие наркобизнесу, должна быть адекватной тяжести и последствиям совершенного преступления».
Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ) закрепил особенности уголовной ответственности и наказания за преступления данной категории, установил возрастные критерии несения уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.Основной массив преступлений составляют: «Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» (ст.228 УК РФ), а также «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» (ст.228.1 УК РФ). В силу своей специфики, гораздо реже совершаются следующие преступления: «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ» (ст. 228.2 УК РФ), «Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ» (ст.228.3 УК РФ) «Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ» (ст.229 УК РФ), «Склонение к потреблен наркотических средств или психотропных веществ» (ст.230 УК РФ), «Незаконное культивирование запрещенных растений, содержащих наркотические вещества (ст.231 УК РФ), «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ» (ст. 232 УК РФ), «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ» (ст. 233 УК РФ).
В связи с вопросами, возникшими в судебной практике по делам о совершении судебную практику по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» разъяснил отдельные вопросы по применению судами ст.ст. 228-233 УК РФ. К сожалению, в Постановлении раскрыты не все вопросы, связанные с квалификацией составов названных преступления, т.к. отдельные рекомендации оперируют абстрактными, оценочными понятиями, что приводит к неоднозначности их интерпретации правоприменителями.
Все это обусловливает актуальность избранной темы и подтверждает уместность проведения научного уголовно-правового исследования вышеназванных преступлений.
Степень разработанности темы.Наркоманийная преступность традиционно привлекает внимание ученых и прак¬тических работников правоохранительных органов по многим причинам. Одной из которых является выделение наркоманийной преступности в самостоятельный объект уголовно-правового изучения тем обстоятельством, что уголовный закон включает данный вид преступлений в гл 25 УК РФ, обозначив их: «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», отмечая тем самым важность и специфику данного объекта. Необходимо отметить, что данной проблемой занимались следующие известные ученые: Х.Д. Аликперов, Ю.М. Антонян, Л.Н.Анисимов, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанов, А.Я. Гришко, Г.М. Миньковский, А.В. Наумов, С.В. Полубинская, Э.Ф. Побегайло, П.В. Смирнов, В.П. Ревин и ряд другихученых, внесших огромный вклад в разработку проблемы борьбы с незаконнымоборотом наркотиков. Однако, что естественно в силу многоаспектности проблемы, в работах ученых разрешены не все вопросы, что обуславливает необходимость дальнейшего комплексного ее исследования с целью повышения эффективности применения уголовно-правовых мер. Отличием настоящего курсового исследования является то, что оно проводилось с учетом внесенных изменений в изучаемые статьи в 2012 году , а также принятием Постановления Правительства РФ от 04.02.2013 N 78 .
Объект и предмет исследования. Объектом курсовой работы являются общественные отношения в сфере уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом НСПВ или их аналогов. Предметом исследования являются: уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за данные преступления, правоприменительная практика.
Цели и задачи исследования. Основной целью курсовой работы являются комплексный анализ проблем уголовно-правовой борьбы с преступлениями, предусмотренными ст.ст. 228-233 УК РФ. Для достижения указанных целей я ставлю перед собой следующие задачи: 1) провести ретроспективный анализ уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за указанные деяния; 2) проанализировать современное состояние института уголовной ответственности за совершение данных преступлений; 3) дать уголовно-правовую характеристику преступлений, предусматривающих ответственность за незаконный оборот НСПВ и их аналогов; 4) выявить и раскрыть проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом НСПВ и их аналогов.
Методология и методика исследования. В процессе использовались историко-юридический, социологический, формально-логический, системно-структурный и иные научные методы исследования.
Теоретической основой исследования послужили научные работы специалистов в уголовно-правовой области, международные правовые акты, Конституция РФ, нормы уголовного законодательства, другие правовые акты РФ.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, включающихшесть параграфов, заключения, списка литературы