Деятельнοсть οрганοв власти пο легализации дοкументοв: рοссийскийи междунарοдный οпыт

Документы начали возникать, вероятно, одновременно с появлением первых государств. Можно связать смысловое значение появления документов с такими событиями, как необходимость сохранять, различную информацию. К ней может относиться информация о физических лицах, о гражданах, об имуществе граждан, об уплате ими налогов.
Необходимо отметить, что неотъемлемой процедурой является регистрация документов, которая способствует приданию документу юридической силы. Целью такой регистрации является то, что ее методы и приемы всегда направлены на улучшение качества работы с документооборотом, что делает их поиск более удобным. Такие действия по приданию документам юридической силы называются легализацией. Так же, помимо регистрации, в документе должны быть указаны необходимые реквизиты. С помощью таких реквизитов можно установить первоисточник документа и убедиться в его подлинном содержании. Существуют так же необязательные реквизиты. Они выполняют функцию носителя дополнительной информации, их содержание напрямую зависит от предназначения документа.
Актуальность проблемы легализации официальных документов обусловлена тем, что в современном мире непрерывно усиливается роль международного сотрудничества между государствами. С течением времени неизменно образуются государственные союзы в различных отраслях. Обращая внимание на постоянное возникновение новых, разного рода, государственных союзов, возникает потребность в урегулировании и создании единого документооборота, признании юридической силы за документом, выданным на территории одного государства, для дальнейшего предоставления его на территории другого государства. Но, в свою очередь, особенности документооборота разных стран делают затруднительным достижение такой цели, как единый документооборот.
Следует отметить, что юридическая сила документов должна быть признана на территории государства пребывания.
Важным явлением может выступать унификация, как процесс приведения к единообразию норм различных государств. Так, п.4 ст.15 Конституции РФ закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это говорит о том, что рассматривая современное Российское законодательство, выделяется его соответствие мировым стандартам.
На сегодняшний день в мире появились подходящие условия для изучения такой проблемы, как легализация документов. Благоприятствующую обстановку для изучения легализации формирует:
— складывающиеся взаимоотношения между государствами и их стремление к созданию различных союзов, ведь многие страны нуждаются в сотрудничестве по ряду вопросов;
— изменение взаимоотношений между государствами на международной арене, стремление их к консолидации;
— распространение международных ценностей, в том числе – демократических, это говорит о том, что граждане нуждаются в защите собственных прав не только внутри национального законодательства, но и на международном уровне;
— изменение взаимоотношений между личностью и государством, провозглашение интересов личности высшей ценностью;
— осуществление административной реформы в Российской Федерации, ориентированной на интересы личности, снижение бюрократизации и транспорентности государственных процедур.
Как видно, самым главным условием, для изучения легализации официальных документов являются взаимоотношения, и интересы личности, что говорит о необходимости дружелюбных отношений в мире.
В этой связи исследование поставленной проблемы приобретает особую актуальность, а так же научную и практическую значимость. Изучение данной проблемы позволит оптимизировать систему легализации документов в Российской Федерации, устранить противоречия в российском законодательстве, обеспечить в полной мере интересы личности и государства.
Исследование процесса легализации официальных документов предполагает, что нужно обращать внимание на историю и исторические аспекты рассматриваемого вопроса. Тем самым выделяя сложившиеся традиции и особенности, свойственные легализационному процессу. Появляется возможность учитывать опыт прошлого.
Степень разработанности проблемы отражается в работах, исследующих легализацию.
Легализацию официальных документов в целом рассматривали работы: Н.А. Васильчиковой, Ю.А. Дмитриева, Ю.Д. Ильина, И.О. Исаченко, П.А. Кенсовского, К.А. Корсика, С.В. Черниченко и т.д.
Разные способы легализации исследовали работы: В.А. Алексеева, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, А.В. Кузнецова, И.Г. Медведева, В.В. Чубарова и т.д.
Работы, которые рассматривают различные виды легализации: Р.Э. Лапина, Н.Г. Зубкова и т.д.
Для того, чтобы изучение проблемы легализации официальных документов было полным, необходимо установить объект, предмет и цель данного исследования.
Под объектом понимаются общественные отношения, складывающиеся в процессе документооборота, так же возникающие в результате унификации документов.